Lex kratom: co se má od roku 2027 změnit a kde je návrh teď

Vláda schválila tzv. lex kratom – novelu, podle které by se kratom od roku 2027 směl prodávat jen lidem od 21 let, jen v kamenných prodejnách a nově by podléhal spotřební dani. Zatím jde o návrh: Sněmovna ho k 29. 10. 2026 neprojednala ani v prvním čtení. Shrnujeme, co přesně obsahuje – s odkazy na oficiální texty.

V kostce: dnes a podle návrhu

Oblast	Dnes	Podle vládního návrhu
Věková hranice	18 let	21 let; prodejce musí věk ověřit při každém prodeji
Prodej přes internet	povolen s ověřením věku kvalifikovaným systémem (např. Identita občana) a předáním do vlastních rukou; e-shop smí mít jen držitel povolení pro kamennou prodejnu	zakázán, i u zahraničních e-shopů prodávajících do Česka
Prodejny	jen specializované prodejny s povolením Ministerstva zdravotnictví	navíc zakryté výlohy, omezené označení, jen jeden provozovatel
Obce	nemají zmocnění vyhláškou určit, kde prodejny smějí být	mohou vyhláškou určit, kde prodejny smějí být, nebo je zakázat
Spotřební daň	není	2, 10 nebo 20 Kč za gram či mililitr, placená tabákovou nálepkou
DPH	12 %	21 %
Obal	povinné údaje podle zákona a vyhlášky č. 448/2025 Sb.	navíc tabáková nálepka na každém balení; výčet údajů se přesouvá do zákona

Co je lex kratom

„Lex kratom“ je neoficiální název vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách, a dalších osm zákonů – mimo jiné zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (č. 65/2017 Sb.), zákon o spotřebních daních a zákon o DPH. Připravilo ho Ministerstvo zdravotnictví a Ministerstvo financí, ve Sněmovně má číslo tisku 321/0.

Kratom by zůstal legální psychomodulační látkou. Podle důvodové zprávy má návrh omezit jeho dostupnost a lépe chránit mladé lidi. Důvodová zpráva se opírá mimo jiné o data ÚZIS, podle nichž se v období leden až květen 2026 téměř polovina řešených intoxikací kratomem týkala osob mladších 19 let.

Kratom až od 21 let

Návrh mění v zákoně č. 65/2017 Sb. věkovou hranici z 18 na 21 let (§ 16a odst. 1 a § 16b). Kratom by tedy nesměl být prodán ani podán nikomu mladšímu 21 let a osoby mladší 21 let by nesměly ani vstoupit do prodejny psychomodulačních látek (§ 16a odst. 1 písm. b)).

Nově by prodejce měl také výslovnou povinnost zajistit, aby byl věk kupujícího ověřen v okamžiku každého prodeje (§ 16b odst. 5). Za prodej osobě mladší 21 let nebo za neověření věku by prodejci hrozila pokuta až 10 milionů Kč (§ 36 odst. 10 písm. f)). Počítejte proto s tím, že prodejny budou věk kontrolovat při každém nákupu.

Hranice 21 let by se promítla i do daní: osvobození od DPH při dovozu kratomu cestujícím ze zemí mimo EU (nejvýše 50 g nebo 10 ml) by se nevztahovalo na cestující mladší 21 let (nový § 71ba zákona o DPH).

Konec nákupu přes internet

Návrh zakazuje prodávat psychomodulační látky „prostřednictvím prostředku komunikace na dálku, včetně přeshraničního prodeje na dálku“ (nový § 16a odst. 1 písm. e) zákona č. 65/2017 Sb.). Týká se to e-shopů a aplikací, tuzemských i zahraničních e-shopů prodávajících do Česka. Ruší se dnešní § 16c, který prodej na dálku podmiňuje ověřením věku kvalifikovaným systémem elektronické identifikace (např. přes Identitu občana), předáním do vlastních rukou a evidencí předání. V zákoně o návykových látkách zároveň mizí povolení k prodeji na dálku (§ 33a odst. 1 písm. d)), které dnes může dostat jen držitel povolení pro kamennou prodejnu (§ 33c odst. 9).

Důvodová zpráva to zdůvodňuje tím, že u prodeje na dálku nelze ani při přísných pravidlech spolehlivě zajistit kontrolu věku, předání zásilky jen oprávněné osobě a zabránit úniku zboží mimo legální trh. V kamenné prodejně je podle ní navíc možné poradit se s personálem a neprodat kratom člověku, který je zjevně pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky.

Pozměňovací návrh č. 2012

Skupina poslanců podala 15. 10. 2026 pozměňovací návrh, který by prodej na dálku zachoval v dnešní podobě – s ověřením věku přes kvalifikovaný systém, předáním do vlastních rukou, evidencí předání a vazbou na kamennou prodejnu – jen s hranicí 21 let místo 18. Předkladatelé argumentují tím, že prodej na dálku umožňuje důslednější ověření věku a evidenci předání, než jaké dnes zákon vyžaduje v kamenných prodejnách. O pozměňovacích návrzích Sněmovna rozhoduje až ve třetím čtení.

Pravidla pro prodejny a slovo obcí

Kratom by se dál směl prodávat jen v prodejně specializované na psychomodulační látky. Návrh ji nově definuje jako prodejnu „specializovanou výhradně na prodej psychomodulačních látek a zboží souvisejícího s psychomodulačními látkami, ve které nejsou poskytovány žádné jiné služby“ (§ 2 písm. t) zákona č. 65/2017 Sb.). Podle důvodové zprávy v ní tedy nelze prodávat například reklamní trička a nesmí sloužit ani k jiným účelům, třeba jako výdejní místo zásilek.

• Výlohy, okna a vstupy musí být zabezpečené proti nahlížení dovnitř (§ 16b odst. 6).
• Označit prodejnu lze jen názvem firmy nebo značkou u vstupu (písmem do 3 cm) a nápisem „Prodejna psychomodulačních látek“ nebo „Psychomodulační látky“ (písmem do 30 cm) tak, aby nepůsobil propagačně. Jiné označení je zakázáno (§ 16b odst. 7).
• V jedné prodejně smí podnikat jen jeden provozovatel (§ 16b odst. 8).

Na úpravu prodejen by provozovatelé měli 5 měsíců od účinnosti (čl. XIV).

Obce by nově mohly obecně závaznou vyhláškou určit, kde prodejny psychomodulačních látek smějí být, kde jsou zakázány, nebo je na svém území zakázat úplně (§ 17 odst. 2 písm. c)). Taková vyhláška by se mohla dotknout i prodejen, které už fungují: návrh pro ten případ počítá s odnětím povolení pro danou provozovnu (§ 33d odst. 3 písm. c) zákona č. 167/1998 Sb.). Dostupnost prodejen se tak může lišit obec od obce.

Spotřební daň, nálepky a DPH 21 %

Kratom by se stal „vybraným výrobkem“ podle zákona o spotřebních daních (nová hlava X, § 131h až 131q). Daň by se platila stejně jako u tabáku – tabákovou nálepkou (lidově kolkem), kterou musí nést každé balení prodávané v Česku. Výše daně závisí na množství kratomu v balení (v gramech, u tekutých výrobků v mililitrech) a na koncentraci účinných látek, ne na ceně (§ 131j a 131k).

Sazba	Na co	Příklad
2 Kč / g (ml)	balení s nejvýše 2,5 % mitragyninu a 0,1 % 7‑hydroxymitragyninu	balení 50 g → daň 100 Kč
10 Kč / g (ml)	balení nad kteroukoli z těchto hodnot, nejvýše však s 12,5 % mitragyninu a 0,5 % 7‑hydroxymitragyninu (typicky extrakty)	balení 10 g → daň 100 Kč
20 Kč / g (ml)	vše ostatní – vyšší koncentrace nebo kratom, který není v jednotkovém balení	–

K tomu se mění DPH: kratom se dnes daní sníženou sazbou 12 %, návrh ho přesouvá do základní sazby 21 % (změna přílohy č. 3 zákona o DPH). DPH se přitom počítá z ceny včetně spotřební daně. U 50g balení s nejnižší sazbou by tak při nezměněné ceně prodejce samotná spotřební daň i s DPH zvýšila cenu o 121 Kč a k tomu by přibyl rozdíl mezi 12% a 21% DPH z původní ceny bez DPH.

Návrh počítá s přechodným obdobím: balení bez nálepky se po účinnosti smějí ještě 5 měsíců doprodávat nebo dodatečně označit nálepkou. Po tuto dobu se považují za zdaněná a nejde o neznačené zboží (čl. IX). V prvních měsících účinnosti nových pravidel tak můžete v prodejnách potkat balení s nálepkou i bez ní.

Co se změní na obalech

Zákon by nově sám vyjmenoval povinné údaje na obalu – mimo jiné koncentraci aktivních látek, čisté množství balení, seznam složek, návod k použití a počet balení ve vnějším balení (§ 33e odst. 1 zákona č. 167/1998 Sb. ve znění návrhu). Podle důvodové zprávy je podrobnější popis těchto údajů už dnes ve vyhlášce č. 448/2025 Sb. Viditelnou novinkou by tak pro zákazníky byla hlavně tabáková nálepka. Balení označená podle dosavadních pravidel by se směla prodávat ještě 5 měsíců od účinnosti (čl. II).

Podobu tabákové nálepky pro kratom stanoví prováděcí předpis. Kvůli hranici 21 let bude zřejmě potřeba upravit i věkové upozornění na obalu, které dnes podle vyhlášky č. 448/2025 Sb. uvádí 18 let.

Limit 50 gramů? Jen u volně loženého kratomu

V médiích se objevuje, že by člověk směl mít u sebe nejvýše 50 g kratomu. Tak obecně to v návrhu není. Hodnoty 50 g a 10 ml jsou jen v daňových pravidlech:

• Nový § 131o zákona o spotřebních daních stanoví „množství kratomu pro osobní spotřebu“ – podle důvodové zprávy jde o hranici „pouze pro tuto konkrétní oblast v rámci spotřebních daní“. Uplatní se u volně loženého kratomu, tedy mimo uzavřené jednotkové balení (například volné listy nebo prášek přesypaný z velkého balení): ten se nesmí dostat do volného daňového oběhu, s výjimkou množství pro osobní spotřebu (§ 131p). Kdo by ho neoprávněně držel, dopustil by se přestupku s pokutou až 1 milion Kč (§ 135ua).
• Nový § 71ba zákona o DPH osvobozuje od DPH dovoz kratomu cestujícím do 50 g nebo 10 ml (ne však cestujícím mladším 21 let).

Pro kratom v uzavřeném jednotkovém balení s tabákovou nálepkou, koupený legálně v Česku, návrh žádný limit držení nezavádí. Balení bez nálepky by ale po skončení přechodného období bylo „neznačeným výrobkem“, za nakládání s nímž hrozí pokuta (§ 135p).

Nezaměňujte to ani s pravidlem, které platí už dnes: podle vyhlášky č. 448/2025 Sb. (příloha č. 1) smí jedno balení kratomu obsahovat nejvýše 50 g.

Co se nemění

• Kratom zůstává legální psychomodulační látkou. Jako psychomodulační látka je regulovaný od 12. 11. 2025 (nařízení vlády č. 456/2025 Sb.).
• Každá šarže musí mít před uvedením na trh ověření akreditovanou laboratoří (§ 33f zákona č. 167/1998 Sb.).
• Prodávat ho smějí jen podnikatelé s povolením Ministerstva zdravotnictví.
• Do účinnosti nového zákona platí všechna dnešní pravidla včetně hranice 18 let.

Co to znamená pro nákupy u nás

Do účinnosti nových pravidel prodáváme podle dnešního zákona: jen osobám od 18 let po ověření věku kvalifikovaným systémem (Identita občana). Jak ověření probíhá, popisuje návod Ověření věku při objednávce.

Pokud zákon projde v navržené podobě, budeme muset prodej přes e-shop ukončit. Kdy přesně, oznámíme na tomto webu. Hranici 21 let budeme uplatňovat od prvního dne účinnosti zákona.

Časté otázky

Bude kratom v Česku zakázaný?

Ne. Vládní návrh kratom nezakazuje. Kratom by dál byl legální psychomodulační látkou pro osoby od 21 let, jen by se změnilo, kde a za kolik se smí prodávat. V obcích, které by prodejny vyhláškou zakázaly, by se ale prodávat nemusel vůbec.

Platí už lex kratom?

Ne. K 29. 10. 2026 jde o vládní návrh, který Sněmovna neprojednala ani v prvním čtení. Dnešní pravidla platí až do dne, kdy by nový zákon nabyl účinnosti.

Od kdy by nová pravidla platila?

Návrh počítá s účinností od 1. ledna 2027 (čl. XVI), s pětiměsíčními přechodnými lhůtami pro balení bez tabákové nálepky (čl. IX), pro obaly s dosavadním označením (čl. II) a pro přizpůsobení provozu podle zákona č. 65/2017 Sb. (čl. XIV). Pokud se schvalování protáhne nebo poslanci text změní, může se termín posunout.

Půjde si kratom objednat přes internet?

Podle vládního návrhu ne – zákaz prodeje na dálku se týká e-shopů i aplikací, tuzemských i zahraničních prodejců. Pozměňovací návrh č. 2012 by prodej na dálku zachoval v dnešní podobě s věkovou hranicí 21 let. Zda ho Sněmovna přijme, zatím nevíme.

Je mi 19 let. Co to pro mě znamená?

Do účinnosti zákona platí hranice 18 let. Po ní by vám kratom nikdo nesměl prodat ani podat a do prodejny psychomodulačních látek byste nesměli ani vstoupit, dokud vám nebude 21. (Zda se na hranici 21 let vztahuje i pětiměsíční lhůta čl. XIV, návrh výslovně neříká.) Zákaz se týká i soukromých osob: kdo kratom podá někomu mladšímu 21 let, dopustí se přestupku (§ 35 odst. 1 písm. b) zákona č. 65/2017 Sb. ve znění návrhu).

Kolik bude kratom stát?

Ceny stanovují prodejci. Zákon by k ceně přidal spotřební daň (u balení s nejvýše 2,5 % mitragyninu a 0,1 % 7‑hydroxymitragyninu 2 Kč za gram, tedy 100 Kč za 50 g) a zvýšil DPH z 12 na 21 %. DPH se navíc počítá i ze spotřební daně.

Smím mít doma víc než 50 g kratomu?

U kratomu v uzavřeném jednotkovém balení s tabákovou nálepkou, koupeného legálně v Česku, návrh limit držení nezavádí. Hranice 50 g (u tekutých výrobků 10 ml) se týká volně loženého kratomu mimo jednotkové balení: větší množství by fyzická osoba nesměla držet (§ 131o, 131p a 135ua zákona o spotřebních daních). Podrobněji výše.

Mohou obce prodejny kratomu zakázat?

Podle návrhu ano. Obec by mohla obecně závaznou vyhláškou určit místa, kde prodejny smějí být, zakázat je na některých místech nebo na celém svém území (§ 17 odst. 2 písm. c) zákona č. 65/2017 Sb. ve znění návrhu).

Zdroje

• Sněmovní tisk 321 – průběh projednávání a pozměňovací návrhyPoslanecká sněmovna, psp.cz
• Vládní návrh zákona včetně důvodové zprávy (tisk 321/0, PDF)Poslanecká sněmovna, psp.cz
• Platné znění zákonů s vyznačením navržených změn (PDF)Poslanecká sněmovna, psp.cz
• Pozměňovací návrh č. 2012 (DOCX)Poslanecká sněmovna, psp.cz
• Vláda schválila Lex Kratom – tisková zpráva ze 14. 9. 2026Ministerstvo zdravotnictví
• Tisková zpráva ze 14. 9. 2026Ministerstvo financí
• Zákon č. 65/2017 Sb. a zákon č. 167/1998 Sb. v platném zněníe-Sbírka

Článek shrnuje vládní návrh zákona ve znění sněmovního tisku 321/0 a stav projednávání k 29. 10. 2026. Paragrafy uvádíme ve znění návrhu. Nejde o právní poradenství. Článek budeme aktualizovat podle dalšího vývoje.